最高院周翔副庭长:最高人民法院知识产权法庭的信息化建设及其他改革——中国知识产权法官讲坛第三十五讲精粹版(三)
2019年9月19日晚,最高人民法院知识产权法庭副庭长周翔做客中国知识产权法官讲坛第三十五讲,于西南政法大学渝北校区致理楼作了题为“最高人民法院知识产权法庭的使命、运作与愿景”的讲座。
本次讲座由西南政法大学知识产权学院院长李雨峰担任主持人,武汉知识产权法庭副庭长尹为、杭州知识产权法庭副庭长张书青、重庆市第五中级人民法院知识产权庭庭长祝来新和西南政法大学知识产权学院教授邓宏光等作为与谈人。
由于篇幅较长,西南知识产权将以四期推送该讲座的精粹版。第一期主要分析了最高人民法院知识产权法庭的孕育、诞生与历史使命;第二期主要介绍了知识产权法庭的三大特点及公正高效审理案件的三大支撑;本期内容针对最高人民法院知识产权法庭积极践行深入改革的举措。本期题目为编者所加。
目前,最高人民法院知识产权法庭在探索和实践一些改革机制,其中最为主要是有三方面的改革:一是技术类知识产权查明机制的完善;二是积极推进两个“一站式”建设;三是全力推进审判信息化建设。
一、完善技术事实
查明机制
首先是完善技术类知识产权案件查明机制。今年5月1日施行的《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》第14条,设立了技术调查官的调派制度,即根据下级法院的请求,调派技术调查官协助下级法院查明技术事实。今年宁夏法院在审理一件技术类知识产权案件时,没有相应领域的技术调查官可用,于是向最高法院求援。我们根据上述规定,调派了一位技术调查官前往宁夏参与该案的审理。
这也是最高人民法院知识产权法庭落实中央司法改革要求,推动全国技术类知识产权案件裁判尺度统一的具体举措。2014年,为了支持北京、上海、广州知识产权法院的设立专门出台了相应的司法政策,由国家知识产权局具有深厚技术背景的相关同志,在案件办理中担任技术调查官的角色,辅助法官查明技术事实。今年5月1日该司法解释通过之后,明确了技术调查官调配制度,实际上实现了全国技术调查官资源的统筹,为全国各个法院审理技术类知识产权案件所用,避免了每一个负责审理技术类知识产权案件的法院都要建立一套技术调查官体系、聘请相应技术调查官的困局。知识产权法庭身处北京,以国家知识产权局为依托,还有各大高校、科研机构,技术性人才资源较为丰富。但是对于全国44家中级法院、32家高级法院而言,并不是每个省都有这么多技术专家能为法院技术调查官制度做贡献。所以,此项制度的设立最大程度实现了资源共享。
二、积极推进知识产权法
庭两个“一站式”建设
第二是积极推进两个“一站式”建设,删繁就简,统一规范,为当事人及诉讼代理人提供预约立案、案件查询、卷宗查询、诉讼指南、联系法官、纠纷多元化解等全方位、一体化、一站式诉讼服务。这也与最高法院提出的两个“一站式”全国模式相契合,充分体现司法为民的理念。
三、全力推进知识产权法
庭审判的信息化建设
第三是全力推进审判信息化建设。在最高人民法院知识产权法庭筹建过程中,院党组高度重视信息化建设。我们提出了一套信息化建设的思路:“打造一个平台,坚持二个服务,突出三个场景,着力四个连接,突破五个项目”。
“打造一个平台”,即打造一个全国统一的技术类知识产权案件的电子诉讼服务平台。现在办公、办案都依托网络,但各级法院之间在办案环节上都是各自独立的,也都只是在本院范围内使用办案系统。存在的问题是一审法院在自己的系统内办案之后,当事人不服提起上诉,需要把相关案件移送给上级法院时,由于系统之间互不连通,仍然需要将系统中的材料打印出来,装订成卷,移送到上级法院。我们未来的目标和愿景是打造一个统一的电子诉讼服务平台,使得审理技术类知识产权案件的法官统一在该平台办案,案件信息均在该平台流转,通过统一的电子诉讼平台为当事人提供相应的服务并进行司法公开。
“坚持两个服务”,即坚持服务人民群众,服务审判工作,为人民群众提供“诉讼服务一体化、司法公开日常化”的诉讼体验,切实满足审判一线工作所需。
“突出三个场景”,是将信息化成果集中展示在诉讼服务中心、科技法庭、大数据智能化分析平台上:
第一个场景是最高人民法院知识产权法庭的诉讼服务中心,案件的当事人、代理人可以在诉讼中心通过信息化终端查阅案件信息,如案件的审理进度,法官、书记员的联络方式等,并且可以进行电子阅卷。社会公众也可以在诉讼服务中心,通过信息化终端查阅我们已决案件相关信息,如裁判文书、裁判规则等;
第二个场景是科技法庭,实现全程的无纸化办案,在法官、参与庭审的当事人、代理人的席位上都有信息化终端。法官的终端跟自己的办案系统是连通的,当事人的诉讼材料通过该系统就能显示在每个人面前的终端上。所有的电子卷宗都在这个终端上随时可以调阅。如果旁听的公众需要,我们也可以将相关证据材料投到大屏上。同时,在质证过程中,各方当事人和法官可以通过各自的终端用不同颜色的线条、色块在证据上进行标记,实现同步圈画。在“第一槌案件”中,这些技术都得到了应用。另外AR眼镜和VR技术也有重要的应用。AR眼镜是依靠现实增强技术,戴上眼镜后可以将电路布图等比较微小、结构精密的证物投到大屏上,公开透明地展现给大家,便于各方在质证中能够清晰地看到证据上的各种结构。对于像隧道这种大型现场环境的证物,在传统模式下是合议庭带着双方当事人到现场进行勘验。而通过使用VR技术则可免去此麻烦,我们可以事先将现场的场景拍下来,戴上VR头盔就能如临其境。包括远程的视频质证,我们还通过高清视频远程传输技术实现了远程质证,对不便移送的大型证物进行远程质证。还有将普遍应用的语音转文字技术运用于庭审记录上,并要求法官和各方当事人在庭审笔录上进行现场电子签名,通过一次电子签名就可在长达几十页的庭审笔录的每一页上显示签字,极大提高了庭审效率。这些先进科技的应用充分提高了庭审质效;
第三个场景是大数据智能化分析平台,该平台正在建设过程中,是为法官办案、实现服务大局的职能而设计的,在后面还会给大家介绍到。
“着力四个连接”,即着力连接有关下级法院、有关外部单位、当事人、社会公众。
“重点突破五个项目”:
①最高人民法院知识产权法庭裁判规则库和案例库。我们要通过信息化的手段,建立一个由每一个具体案例支撑起的裁判规则库。这个规则库是全国77家法院(包括最高人民法院知识产权法庭)共同建设且共同享用,未来也会采取一定的方式向社会开放;
②技术类知识产权案件大数据分析系统。通过电子诉讼服务平台的建设,我们对于全国技术类知识产权案件的进度、动态、相应的审判管理、司法统计都有了大数据分析的基础,形成良好的信息沟通机制;
③连线国家知识产权局和农业农村部。一方面这两个相关部委担负着相关行政保护的职能,另一方面他们在行政诉讼中也是相关案件的当事人。我们通过与双方连线,一方面实现信息交互、资源共享;另一方面也可以通过连线进行电子送达,提高审判效率;
④接通与一审法院的办案系统和远程庭审系统的接口,铸就电子诉讼服务平台的高速公路。现在并不是所有76家法院,尤其是44家中级法院都与知识产权法庭有直接的通路,所以我们现在在做“铺路”的基础性工程;
⑤打造知识产权法庭云,更有效地为诉讼当事人和社会公众提供诉讼服务,并进行便捷高效的司法公开。未来通过知识产权法庭云,诉讼当事人可以在线提交电子诉讼材料、诉讼证据。我们也会通过法庭云,进行诉讼证据的在线交换、在线质证,以及诉讼文书电子送达。一旦知识产权法庭云开通,会极大便利于为当事人提供更为便捷高效的诉讼服务。
(讲座现场)
(未完结)
编辑|周 霞(西南政法大学2018级知识产权法研究生)
本讲坛由西南政法大学和中国审判理论研究会知识产权专业委员会联合主办,重庆知识产权保护协同创新中心、重庆高院知识产权庭和重庆市知识产权研究会联合承办。讲坛将不定期邀请国内知识产权审判专家,就知识产权司法的理论问题或实践问题作智慧分享,以助推知识产权共同体的建设。
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主讲人:江苏高院顾韬副庭长副庭长
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